国家邮政局日前印发了《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》（以下简称《行动方案》）。方案明确2022年底基本实现村村通快递，重点有哪些工作安排呢？

4月9日，国家邮政局召开2020年二季度例行新闻发布会，对《行动方案》进行发布解读。中国快递协会联合13家快递物流和电商企业共同发出倡议，表示将积极响应和落实《行动方案》，同心协力推进“快递进村”。

《行动方案》明确，到2022年底，我国农村快递服务深度显著增强，县、乡、村快递物流体系逐步建立，城乡之间流通渠道基本畅通，农村综合物流服务供给力度明显加大，快递服务“三农”成果更加丰硕，广大农民可以享受到更加便捷高效的快递服务，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。

为实现此工作目标，《行动方案》提出要坚持统筹规划、政策引领，市场配置、创新驱动，因地制宜、分类推进的原则，鼓励邮快合作、快快合作、驻村设点、交快合作、快商合作及其他合作等多种方式推进。

1、改善滞后现状

新建扩建县级邮政处理中心及快件中转集散中心，整合农业电商的仓储设施，建设快递物流园区，推动村邮站纳入农村的公共基础设施，打造农村现代寄递物流网。实施农产品冷链的建设工程，建设现代化农产品的冷链快递物流集散中心，构建冷链快递物流体系，推广冷链寄递标准和服务规范。

2、提效率，降成本

推动县域邮政网络设施资源社会共享，建立县、乡、村消费品和农资网络体系。鼓励快递企业在业务量小的乡镇统一开展收、拣、运、投业务。推进交邮协作，利用农村客运班车代运邮件快件。优化农村的运输组织模式及投递路线，打造无人机投递的示范区域。

3、邮政业与现代农业、乡村旅游产业深度融合

实施“一地一品”示范工程，推广“寄递+电商+农特产品+农户”模式；加强农商互联，开展农产品分等分级，发布农特产品寄递服务的标准。注重挖掘乡村文化及旅游资源，发行邮资票品，合理的布局主题邮局，还可销售手工艺品和农特产品。

4、包装治理和寄递渠道安全

高起点的发展农村绿色快递，研发符合农产品特点的绿色包装，比如使用环保胶带，减少网购农产品的二次包装。在农村地区夯实寄递渠道的安全基础，有效落实收寄验视、实名收寄及过机安检这三项制度，加强安全生产的教育培训。推广警邮、税邮的合作，拓展服务范围，打造政务代理的综合服务平台。

5、促进农民持续增收

发挥网络和市场优势，支持家庭工厂、手工作坊及乡村车间的发展。加强农民对快递职业技能的培训，培育当地的电商快递致富带头人。并在贫困地区优先加强邮政网点、危旧局所的改造，推进邮政企业农村电商O2O平台的建设，助力贫困地区的农特产品上行。

据统计，目前，全国几乎所有的县级以上城市都有快递网点，全国96.6%的乡镇已经建有快递网点，有26个省（区、市）实现了乡镇快递网点全覆盖。

国家邮政局市场监管司副司长边作栋表示，快递进村的关键前提是快递下乡。国家邮政局于2014年启动了“快递下乡”工程。6年来，我国快递服务网络不断健全，快递服务深入农民生活，呈现出准公共服务的属性。

边作栋指出，为保障方案有效落地，国家邮政局将继续与商务、农业等相关部门做好沟通，加大政策支持；加强农村快递服务监管，督促企业履行服务承诺，强化监督管理；建立“快递进村”常态化工作机制，加强组织落实。他也建议快递企业坚持包容共享的发展，通过抱团发展或者与相关企业合作，降低成本、提高效益；坚持全网协调的发展，进一步优化揽派两端的利益分配，加大对农村地区的支持力度；坚持保证服务的发展，进一步压缩农村快件时限，不断提升农村快递服务质量。